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虽然杨夏接手了国家化纤建筑项目，并将其更名为汉唐化纤，但它依然是国家“六五”重大项目。所以，杨夏在决定招投标后，一方面立即让总裁郭绍杰准备招投标文件以及公告，另一方面他则亲自飞到上京，向首长直接汇报。
因为杨夏要做的，并不只是成套设备的招投标，而是整个工程从设计到设备到建材、建设和施工，都准备实施招投标制度。
于国家来说，杨夏是想把汉唐化纤做成一个华夏对外开放的窗口企业，一个对老外来说非常“透明”的企业。于企业来说，杨夏想通过这样一种方式，把企业建设成为一个样板，一个从规划、设计到产品的样板。
这个样板，并不是样子，而是要实实在在产生效益的样板，譬如其科学合理的规划，有利于环境的保护，三五十年都不过时，三五十年后的房屋、道路等建筑都还可以使用。从现在看可能要多花一些钱，但却具有相当规模的长远利益的做法。
所有过来人都明白，后世的华夏也在实行招投标制度，甚至包括政府采购都在实行招投标，但几乎所有人都明白，政府采购的招投标，工程项目的招投标，是华夏腐败最严重的领域，那些豆腐渣工作，那些面子工程，那些建了又挖，挖了又建的城市街道，都有着常人见不着的腐败与黑幕。
杨夏去上京向首长汇报，是因为汉唐化纤以及杨夏准备建设的其他企业。只要还未开建而又准备建设的，都准备实行招投标制度。而这一过程，将持续相当长的时间，国内的企业譬如建筑企业，估计有相当多的企业都要与汉唐打交道。
因此，杨夏去见首长，既是汇报，也是防患于未燃。有些项目，譬如土建项目，此时肯定是交给国内企业做。毕竟国内的劳动力成本低。但包括企业的总体规划、内部设计、设备采购与安装，操作人员培训等，杨夏将要采取全球招标的方式。
“你能不能多解释一下，这样做的理由？”首长耐心地听完杨夏的汇报后。问了一句。首长当然不是问某个企业的招投标问题。首长问的。自然是制度层面的问题，这样做的合理性的问题。
“这个，还是涉及到体制与机制的问题。招投标，说白了就是在建设项目从规划、设计到建设、生产甚至销售的诸环节上，引入竞争机制，有竞争，人们才会有压力。”
“你说说，这种竞争机制，如果国家要普遍推行，需要做哪些工作？”首长又问道。
“目前，国家不具备推行招投标或竞争机制的充分条件，即便要搞，也是试验性的，效果并不好。”杨夏说起华夏的不足来，也是从来没客气过的。
“何以见得？”
“譬如，淮河省的大米产量大，适合出口，这个，其实是可以招投标的，即淮河省政府或粮食部门或农业部门，要把这些大米卖个好价钱，要快速收回卖大米的资金，就要找一家对自己最有利的外贸企业，可现在的体制下，除了国家外贸公司，就是淮河省外贸了，难道，江南省外贸还能到淮河省地盘上来大肆收购稻米？”
“你说的，可是条块分割的问题？”
“不，还有市场主体缺失的问题。即这些稻米，到底是谁的？农民的，县政府的，粮食系统的，还是省政府的？而如果这些稻米是政府的，政府要管稻米，还要管油菜，还要管花生，这个政府他忙得过来么？”
“这么说，稻米只有粮食部门才能管？”
“不，粮食部门，最理想的状态它只有两种职能，一是管理国家储备粮，二是通过仓储和收购行为，平抑粮价，维持粮价稳定，保护农民利益。其他方面，包括城市粮食供应，应该逐步放手给企业。”
“那按你的意思，国家目标要想招投标，就不行了？”首长的情绪有些低落。
“首长，汉唐之所以搞招投标，是因为汉唐我说了话可以算数，没别人来干涉；华夏的建设项目，有谁一个人拥有我这样大的权力？答案是没有！当然，华夏要搞招投标也不是不行，那就是由中/央/政/府投资的项目，完全可以实行招投标的建设模式。
这样的话，新的问题又出来了：即谁来主持招投标？只要是政府的人，只要是部门的人，就难免没有人情关系，没有亲疏远近，而有了这些，也就难以做到公开、公正、公平，就有可能画虎不成反类猫。国外到是有一种做法，即政府要搞一个建设项目，政府只管计划投资，往往委托第三方进行建设管理，待建成后整体移交给政府。”