公安局长肖国华亲自在现场指挥。突击方案没能奏效，他马上启动第二方案，派谈判专家上楼做暴金龙的思想工作，同时在楼下用高音喇叭不停地喊话，劝暴金龙放下武器，争取宽大处理。
与此同时，两名狙击手已经潜伏到对面楼上，准备危急时刻将暴金龙一枪爆头。肖国华反复交待，不到万不得已不许开枪，尽量抓活口。因为他心里清楚，留着暴金龙的用处太大了。这家伙掌握着太多的秘密，这都是肖国华想要知道的。
江风此刻站在肖国华身后，仰望着十八层那个亮着灯的窗户，焦急万分。退回来的特警证实了房间有两个女人，床上一个墙边一个。
江风坚信，床上的那个必定是叶芷无疑。她这会是否有生命危险是否遭受了暴金龙的摧残江风在心里祈祷着，恨不得插上翅膀，直接飞到那扇窗子里去，一拳打死暴金龙，把叶芷救出狼窝。
警笛凄厉，公安局副局长刘善武也带人飞速赶来了。他这几天一直在医院，现在看起来却精神的很。一到现场就建议肖国华尽快击毙暴金龙，救出人质。说这种人穷凶极恶，死有余辜，人质被害的话就严重了。
肖国华没理会他，继续从容不迫地指挥着，通过对讲机交待楼上谈判人员务必答应暴金龙提出的一切要求，为下一步行动创造有利条件。
谈判工作刚有了点进展，肖国华的手机响了，政法委书记铁英打来电话，要他马上赶到市委，说崔书记要找他谈话。肖国华感觉有些不对劲早不谈话晚不谈话，选择这个关键时刻让他离开现场，是什么意思这不会仅仅是巧合吧
可以想象，如果让刘善武接手指挥，暴金龙肯定是死路一条，这家伙巴不得让他闭嘴，说不定是带着任务来的。万一刘善武野蛮动手，人质的生命也难以得到保证。
肖国华深知这其中必有蹊跷，所以他说，铁书记，我正在鬼城这边处理一起劫持人质案件，初步断定银河公司的总经理叶芷被劫持，现在情况非常危急，能不能请您给崔书记说下，明天再谈铁英道，领导找你谈话，肯定是有比处理案子更要紧的事情，哪有讨价还价的道理你把现场交给其他同志，马上赶到市委说完卡擦挂了电话。
肖国华正犹豫间，楼上传来消息，暴金龙声称要见着肖国华，才能相信警方的诚意。
肖国华接过扩音器，对着楼上喊，暴金龙，我是肖国华。我现在可以负责任地告诉你，只要你配合我们的工作，你的生命安全完全可以得到保证我再奉劝你一句，放下武器，争取宽大处理，不要再执迷不悟了
刘善武在肖国华接电话的时候就一直在暗暗观察着他，好像早已经知道了电话内容。这会见他仍没有离开的意思，就凑上来说，肖局长，你有什么事的话去忙吧，这里交给我好了。
肖国华没好气地说，我没事，这会情况紧急，走不开。刘善武哦了一声，讪讪地退到一旁。不到五分钟，铁英的电话再次打过来，口气严厉地斥责肖国华为什么还不过来，说崔书记在办公室等半天了，要发脾气了。肖国华嘴上答应着，身子还没动。因为这会谈判人员正在和暴金龙谈条件，暴金龙提出要一辆车的要求，肖国华马上做出了相应部署。
又过了十几分钟，崔定亲自给他打电话了。崔定的声音有些阴阳怪气，说，肖局长，铁书记请不动你，不知道我能不能请动你这个老爷肖国华只好答应着离开现场，急忙忙往市委赶去。路上接到郑爽发来的信息情况有变，顺其自然。肖国华回信息问是怎么回事。郑爽没再回。
到了崔定办公室，崔定正气咻咻地坐着，脸色果然非常难看。肖国华叫了声崔书记，崔定半天都没说话。好一阵子才面带不悦地说，怎么，你肖国华比我这个市委书记都忙还要我专门坐着等你你看看现在几点了
肖国华解释说，正在处置一场劫持人质案件，现场情况很紧急。崔定说，公安局就你一个人不是还有副局长吗如果每个案子你这个局长都得到场，那我得给公安局配几个局长
肖国华没再接他的话，自己在沙发上坐了下来。